США отомстят за «Северный поток-2» и России, и Европе

Вашингтон будет штрафовать европейцев за газопровод, Брюссель готовит ответные меры

Администрация США разрабатывает санкции против европейских компаний, которые имеют отношение к строительству газопровода «Северный поток-2». Об этом сообщило издание Foreign Policy со ссылкой на собственные источники.

По сведениям издания, меры могут быть приняты в отношении энергетических компаний Германии и других европейских стран. Белый дом якобы рассматривает и другие сценарии блокирования газопровода, но склоняется все же к санкционному, даже несмотря на то, что отношения с Берлином и так напряжены из-за введения Вашингтоном торговых пошлин и выхода из ядерной сделки с Ираном.

«Они ни перед чем не остановятся, чтобы заблокировать «Северный поток», — цитирует Foreign Policy собеседника.

Госдепартамент США пока эту информацию не комментировал, однако официальный представитель ведомства Хизер Нойерт в очередной раз отметила, что «компаниям необходимо самим оценить последствия своего участия в проекте».

Напомним, что закон «О противостоянии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA), подписанный Дональдом Трампом в августе 2017 года, дает президенту и соответствующим ведомствам право вводить санкции против любых компаний, которые участвуют в строительстве российских газопроводов. После того, как этот пункт вызвал недовольство европейских партнеров, в Госдепе разъяснили, что это касается только новых проектов, начатых после подписания закона. Однако четко такая формулировка в документе не закреплена, поэтому Вашингтон при желании вполне может использовать санкционный механизм.

Администрация США прямо заявляет о том, что выступает против газопровода «Северный поток-2», так как, по их мнению, он подрывает энергетическую безопасность Европы и реформы на Украине. 23 мая глава американского Госдепартамента Майкл Помпеовновь сообщил о том, что США будут делать все возможное, чтобы предотвратить строительство газопровода «Северный поток-2». Он добавил, что у США есть реальная возможность снизить зависимость европейцев от России с помощью различных вариантов, например, обеспечить доставку энергоресурсов через Кавказ и другие страны. Однако эксперты полагают, что под «различными вариантами» Помпео подразумевал, прежде всего, американский сжиженный газ, который сейчас стоит на европейском рынке намного дороже российского трубопроводного, а потому не находит большого спроса.

До сих пор в вопросе санкций европейцы действовали вместе с американцами в духе евроатлантической солидарности. Однако вероятность ограничительных мер против собственных компаний может вбить клин между партнерами. Правда, первым камнем преткновения может стать не Россия, а Иран.

Как сообщили в Еврокомиссии, ЕС начал работу над новой версией закона, который запретит европейским компаниям подчиняться американским санкциям против Ирана. Этот документ позволит не только штрафовать европейские компании, которые последуют санкциям США, но и конфисковывать американское имущество для возмещения ущерба предприятиям, которые работают с Тегераном и пострадали от ограничений.

Для этого Евросоюз планирует восстановить закон, изначально разработанный в 1996 году, когда Брюссель не согласился с тем, что нарушение санкционного режима в отношении Кубы, Сирии и Ливии может повлечь меры против собственных компаний. Хотя, как говорят эксперты, тогда до применения закона на практике дело не дошло, так как Вашингтон шел на уступки партнерам и воздерживался от экстерриториальных санкций.

Как отметили в Еврокомиссии на запрос «Газеты.ру», законодательный процесс еще не завершен, и США остаются партнером и союзником Европы. Да и канцлер Германии Ангела Меркель в конце мая признавала, что многим европейским компаниям придется уйти из Ирана из-за американских санкций. Тем не менее, бизнес такое развитие событий не обрадовало. Поэтому сама разработка закона, даже если он не будет применен, служит четким сигналом Вашингтону о том, что Брюссель готов отстаивать свои интересы. Вопрос только в том, насколько велика эта решимость.

Если прецедент все же будет установлен, не исключено, что такая практика может быть распространена и на «Северный поток-2». Европейские политики, в том числе глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, не раз говорили о том, что ЕС подготовит ответные меры, если США затронут интересы энергетических и других компаний. До сих пор партнерам как-то удавалось договариваться, взять хотя бы оговорку Госдепа о том, что санкции распространяются только на новые газопроводы, которая была сделана именно после длительных консультаций с европейцами. Но если Вашингтон решит настоять на своем и «спасти» Европу от российского газа, это может стать для Брюсселя и Берлина, главного бенефициара проекта, последней каплей. Ведь партнерство партнерством, а переплачивать по 100−150 долларов за каждую тысячу кубометров газа никто не хочет.

Политолог-американист, профессор Академии военных наук Сергей Судаковсчитает, что сейчас настал самый подходящий момент для европейцев проявить свою позицию и вступить в конфронтацию с США, которые пошли в «экономическую атаку». Если момент будет упущен, Брюсселю придется смириться с тем, что Европа закрепит за собой статус «младших партнеров» без права голоса.

— Германия дала определенный посыл Вашингтону, когда германские политики заявили, что США неоднократно перешли красную черту в двусторонних отношениях. Те меры, которые были введены против европейских компаний, в первую очередь против обрабатывающей промышленности, являются серьезным наказанием для «добрых партнеров».

Нужно понимать, что большое количество европейских компаний пришло на иранский рынок и достаточно плодотворно там работало. Это было взаимовыгодное сотрудничество, и вряд ли кто-то решит его отменять. Фактически сейчас США начали масштабную торговую войну с Европейским Союзом. Страдают от этого наиболее развитые страны ЕС — Германия, Франция, Италия, в меньшей степени Испания. Но лидеры Европы потеряют колоссальные деньги. С потерей этих денег никто не смирится и не забудет об этом.

Европа, наконец, начинает говорить собственным голосом и отвечать. Но пока отвечать очень боязливо. Они пытаются грозить пальцем Америке и говорить, что еще 25-е предупреждение, и они точно выстрелят. Но у всех процессов есть катализатор. В Германии таким катализатором выступает бизнес, тот самый бизнес, который голосовал и делал ставку на Ангелу Меркель.

Однако представители бизнеса не получили желаемых результатов от своего канцлера. Меркель частично пошла на уступки в отношении миграционной политики, но с точки зрения экономической политики все осталось по-прежнему: Россия враг, с ней нет взаимодействия, она остается за бортом. Все санкции и контрсанкции, которые наносят ущерб бизнесу, продолжают действовать.

— Что же может сделать Евросоюз в этой ситуации?

— Сейчас очень хороший шанс для Европы проявить собственное я. Если в ближайшие 2−3 месяца европейцы не начнут действовать самостоятельно, то Дональд Трамп воспользуется возможностью додавить Европу и сделать так, чтобы подчиненные отношения между США и ЕС закрепились. Если сейчас Ангела Меркель не выступит с собственной позицией, это станет большим провалом.

Не нужно забывать, что существуют не только санкции, но и ряд политических инструментов, которые еще не были применены. Европа неоднократно не использовала собственные правовые акты, чтобы противодействовать Соединенным Штатам. Сейчас настало время европейцам создавать свой механизм полноценного противодействия США. У них для этого все есть.

Конечно, они могут потерять определенные политические очки, могут понести финансовые потери, но в целом путь налаживания отношений с Россией вопреки США был бы правильным. То обострение и торговая война, которая была объявлена США сначала Китаю, а затем и Европе, означает, что Вашингтон любой ценой хочет прийти к установлению своей концепции американской исключительности.

— Европа готова к такому серьезному противостоянию с США?

— Большинство политиков к нему не готово, но то меньшинство из бизнеса, которое этого хочет, готово на сто процентов. Это меньшинство и становится катализатором этого процесса. Все остальные прижали уши и сильно боятся. Но появился уже достаточно большой процент бизнеса, который готов противостоять Америке напрямую.

 — К чему может привести это противостояние?

— К полномасштабной санкционной войне, которая перерастет в торговую войну. И Соединенные Штаты Америки готовы пойти по этому пути. Европа пока не готова, но время покажет, что будет дальше.

Анна Седова